當地時間3月27日，尼泊爾迎來了一位特殊的領導人。35歲的巴倫德拉·沙阿在總統府宣誓就職，成為尼泊爾歷史上最年輕的總理之一。

 

那麼，尼泊爾這位新總理到底是個什麼來頭？巴倫德拉不是傳統政治家族出身，他曾是説唱歌手，在2012年憑一首批判社會現實的歌走紅網絡，迅速成為尼泊爾年輕人的偶像。

2022年，巴倫德拉以獨立候選人身份參選加德滿都市長，結果爆冷勝出。今年1月，他辭去市長職務，加入成立才三年多的民族獨立黨，被推舉為總理候選人。

3月5日的選舉中，巴倫德拉帶領這個民族獨立黨拿下了議會下院275個席位中的182席，成為60多年來贏得最多席位的單一政黨。這個勝利是怎麼來的？直接原因是去年9月那場“Z世代”抗議。

當時，因為經濟惡化、腐敗橫行，大批尼泊爾年輕人走上街頭，把前總理奧利趕下了台。而巴倫德拉在抗議期間站在最前沿，用音樂給年輕人打氣，一首《尼泊爾微笑》在網上被播放了上千萬次。

 

所以，他的上台其實是那場抗議的直接結果。那麼，這位新總理的對華態度到底怎樣？他提出了兩個概念：“發展外交”和“橋樑外交”。

所謂“發展外交”，核心意思就是一切以發展為中心。巴倫德拉在競選時承諾，尼泊爾要年均經濟增長7%，五年內人均GDP翻一番，創造120萬個就業崗位。

所以他的邏輯很簡單：誰能讓尼泊爾發展起來，他就跟誰合作。但前提是，合作不能附帶地緣政治或安全條件。換句話説，別想拿援助來換尼泊爾在戰略上站隊。

至於所謂“橋樑外交”，就是巴倫德拉對尼泊爾國際定位的表述。因為尼泊爾北邊是中國，南邊是印度。他主張尼泊爾要成為連接這些大國的“平衡橋樑”，不選邊站，利用自己的地理位置，從各方獲取發展紅利。從這兩個概念就能看出來，巴倫是一個務實派。

就在巴倫德拉宣誓就職當天，中國外交部發言人林劍在例行記者會上明確表示，中方對此表示祝賀。雖然林劍只説了短短几句話，但信息量其實挺大的。

 

第一點，中方強調了“傳統友好鄰邦”這層關係。這是因為中國和尼泊爾隔着喜馬拉雅山相望，邊界線長達一千多公里，歷史上就有着悠久的交往。這種地理上的毗鄰和文化上的淵源，決定了雙方關係的特殊性。

這句話就是向尼泊爾新政府傳遞一個明確信號：中國對尼泊爾的友好政策是連續的、穩定的，不會因為領導人的更替而改變。

第二點，中方明確表示，“一如既往地支持尼泊爾維護獨立、主權和領土完整”。這句話的分量很重，尼泊爾作為一個夾在中國和印度之間的內陸國家，對主權和獨立有着非同一般的敏感。

中方把這個支持放在最前面，等於是在強調，中國尊重尼泊爾作為一個獨立國家的根本利益。這種支持不是口頭上的，而是中國在國際事務中一貫堅持的原則。

第三點，中方支持尼泊爾“實現團結穩定，發展繁榮”。這十個字直接點出了尼泊爾當前最核心的訴求，畢竟尼泊爾這些年政治一直不太平，自20世紀90年代民主轉型以來，已經換了32屆政府，沒有一屆能幹滿五年任期。去年9月，更是因為腐敗和經濟問題爆發了大規模的“Z世代”抗議。

 

所以説，尼泊爾老百姓最渴望的就是兩樣東西：一個是政治的穩定，別整天換來換去；另一個是經濟的發展，能多些工作機會，日子能好過些。而中方的表態可以説是説到了點子上，也契合了尼泊爾新政府上台後最想幹成的事。

第四點，中方表達了“願同尼泊爾新政府共同努力”的意願。這個“共同努力”不是空話，後面跟着具體方向：賡續傳統友誼，深化務實合作，推動中尼面向發展與繁榮的世代友好的戰略合作伙伴關係不斷向前發展。

這裏面“深化務實合作”是重頭戲，具體項目就比如，尼泊爾2017年就加入了中國的“一帶一路”倡議，這個倡議的重點就是要在喜馬拉雅山區搞互聯互通網絡，包括鐵路、公路、能源網絡和數字鏈接。這些可都是實打實的基建項目，對改善尼泊爾的經濟面貌至關重要。

 

至於接下來，中尼關係會怎麼走，關鍵看巴倫能不能把他“發展”和“橋樑”的構想落到實處。如果他能穩住國內政局，把經濟搞上去，那麼中國在尼泊爾的合作空間只會更大。如果他在大國之間走不穩，或者國內經濟遲遲不見起色，那情況就會複雜得多。