走塑令4月22日正式開始實施，有餐廳擔憂成本影響客流，也有市民表示替代品體驗差、便利性不足，這些都需要時間適應。走塑是國際共識，在香港也有成熟的民意基礎，但要“移風易俗”，政府需傾聽民意，強化解說，支持、鼓勵科研成果轉化，提升替代品性價比，如此才能促成對各方多贏結果。

塑膠難以自然分解，在自然環境中殘留可達數百年，嚴重影響環境生態和食物鏈，並可對人類健康造成深遠傷害。因此，“減塑“、”走塑”已經成為國際共識。內地自2020年年底起，已禁止生產和銷售發泡膠餐具和膠柄棉花棒；歐盟於2021年7月起已禁止10種即棄塑膠產品；澳洲亦於近年展開類似的即棄塑膠管制措施。香港也飽受塑膠廢物困擾，廢棄塑膠約占都市固體廢物的兩成多，且比例不斷增加。特區政府多年來僅採用膠袋收費的方式，控制部分產品使用量，直到本次下決心通過立法全面“走塑”。根據立法前的公共咨詢，超過9成市民表示支持，立法過程中也順利通過表決，這些都顯示“走塑”民意基礎成熟，措施勢在必行。

雖然有民意共識，但新措施要成功落實，無異於“移風易俗”，需要業界及每一名市民的支持和參與。政府的首要工作就是向市民和業界解釋管制的內容和細節，避免誤讀、恐慌造成的不理性行為。例如，面向市民要說清楚，新規針對的是“商家行為”不是個人，市民目前仍然可以購買、可以使用塑膠產品，不會受罰，因此沒必要擔心更沒必要搶購。面向業界則要表明，新規執法的尺度和標準，初期仍以勸喻和警告為主，呼籲業界未雨綢繆，盡快做好過度準備。

同時，政府也要充分傾聽市民和業界的聲音，了解他們的關注和憂慮。例如市民普遍關心替代品的問題，是否方便、便宜、舒適，商家更多是擔心存貨塑膠處置、替代品渠道以及成本轉嫁等問題。在新規初期，解決這些疑慮和問題，對於順利推行“第二階段”更加嚴格的措施至關重要。事實上，政府在考慮首階段把哪些即棄塑膠產品納入管制時，已充分考慮有關替代品的供應是否成熟、普及和可負擔，並且通過“截塑”網站向市民提供一站式的替代品選項。同時，政府也推出了新程序“走塑有賞”，和原有的“綠綠賞”合作，為市民“走塑”提供動力。

另一方面，政府下定決心“走塑”也為環保科技發展提供了空間。去年立法會通過法例不久，中文大學化學系有研究團隊就發佈了一項科研成果，稱在新一代可降解材料的研發取得重大突破，新材料作為食品包裝膜能夠保持塑膠的拉伸效果，同時可自然降解，對人體無害。在“走塑令”的刺激作用下，政府應該提供更有針對性的支持措施，鼓勵相關科研成果的研發和轉化，進一步提升替代品性價比，促成對學界、商界和市民的多贏結果。

（文：小崔 法律博士、教聯會秘書長、憲法和基本法推介聯席會議會副主席）

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