美国和伊朗本周初同意暂时停火两周,但很快就围绕停火范围产生争议。以色列继续对黎巴嫩真主党实施大规模打击,伊朗发表声明称,“可行的谈判基础”在谈判开始前就遭到了公然破坏;而美国和以色列都强调,黎巴嫩真主党不属于停火协议的一部分。
美国副总统万斯表示,两周停火是"脆弱的休战"。事实上,伊朗方面在宣布停火协议的时候就公开表示,美国曾经先后三次撕毁协议或破坏谈判进程,因此并不信任美国。

美伊停火协议显然还存在诸多不确定性,而霍尔木兹海峡的开放是首要争议点。美方一直强调,全面停火的前提是伊朗同意全面、立即且安全地开放霍尔木兹海峡;伊朗方面在宣布暂时休战时就表示,两周内霍尔木兹海峡可以实现安全通行。但随着以色列对黎巴嫩局势升级,伊朗叫停了油轮通行,再次关闭霍尔木兹海峡。
目前,霍尔木兹海峡区域仍然滞留着2千多艘船和2万多名船员。有分析介绍,不少船只目前还是观望为主,要确保霍尔木兹海峡安全后才会考虑通行;短期内难以大规模恢复通航。
截至4月5日,通过霍尔木兹海峡的船只最多达到21艘/天,虽然远不及战争爆发前的每天约135艘,但可以看出,一些国家正与伊朗进行外交沟通以确保船只通过。
目前,伊朗已经向中国、俄罗斯、印度、伊拉克、巴基斯坦、马来西亚、泰国、菲律宾、法国和日本授予通行权。不过,新加坡方面明确表示,不会就船只安全通行与伊朗进行谈判。因为霍尔木兹海峡与马六甲海峡一样,都是国际航行的海峡,各国船只依法享有过境通行权,不能因为战争等因素有任何例外。

此外,英国、法国、德国、加拿大、阿联酋和意大利等大约35个国家举行在线会议,讨论通过外交手段与国际压力恢复航行自由,英国与法国等方面还尝试组建国际联盟,为冲突缓解后的海峡通行,做好安全护航和扫雷行动。
联合国安理会本周也对一份有关霍尔木兹海峡的决议草案进行表决,草案鼓励有关国家采取防御性措施来保障航运安全,比如护航等等。但是草案并未获得通过。中方认为,这份决议草案没有能够全面反映战事的根源,而且允许武力护航的内容容易被滥用,因此投出了反对票。

无论全球各方博弈结果如何,一个不争的事实是,霍尔木兹海峡的航运风险已经被重新定价。
尤其值得关注的是,伊朗近日警告美国,如果“再犯错误”,伊朗主导的抵抗阵线将以封锁曼德海峡作为反制措施。
曼德海峡是连接红海和亚丁湾的海峡,和霍尔木兹海峡一样,是全球航运体系中不可替代的咽喉要道,承担12%全球海运贸易量,和接近12%的能源贸易量。一旦封锁,或将对全球油价、国际贸易、世界经济产生更大冲击。
分析普遍指出,航运危机的核心影响,直接体现在成本的全面暴涨,比如保险费、运费和时间成本,在战争高风险下形成“成本海啸”。

根据英国劳合社市场协会3月初的声明,12家会员协会在战争爆发不久就陆续撤销了对波斯湾水域的战争险保障,即使有公司承保,保费也是直线跳涨。相关信息显示:在此次战事之前,船舶战争险费率约为船体价值的0.2%-0.3%,目前已经飙升至1%-3%,部分高风险航线达到5%-7.5%;红海海域的战争险费率也从战前的0.25%上涨至1%-3%。另外,船公司加征紧急冲突附加费。截至4月上旬,亚欧航线作的运费已经由战前约2200美元/40尺柜上涨至3800美元/40尺柜,波斯湾至亚洲的油轮运费从战前的80万美元/航次暴涨至950万美元/航次。

面对霍尔木兹海峡和曼德海峡后续通行的不确定性和成本风险,全球市场将目光转向替代路线,主要航运公司纷纷调整航线策略。全球最大集装箱航运公司马士基,4月1日起全面暂停红海和波斯湾航线,亚欧线全部绕行好望角;其他规模较大公司的主力航次也都选择绕行。中国的主要船公司主要通过与伊朗方面协商获得安全通行证,维持部分红海和波斯湾航线。
作为全球第一货物贸易大国,中国要为长期地缘动荡与航道受阻而导致的海上供应链中断做出准备。目前,中国除了外交协商获取专属通行保障,还将继续加快打造中欧班列这一陆运核心替代通道。此外,北极航道可以避开霍尔木兹海峡、曼德海峡和好望角等高危区域,将亚欧航线航程缩短约30%,因此也被视为海运航线的潜在替代选项。

分析普遍认为,中国还应该更积极推动建立公平合理的全球航运治理体系。另外,航运危机加速全球供应链的区域化和近岸化趋势,中国或将推动与东南亚、中亚、中东欧等周边地区的产业链供应链深度融合。中国要以开放合作应对封闭对抗,以互联互通破解锁喉困局,并要研究建立常态化的航运安全风险预警机制,利用大数据和人工智能精准预判、预警风险。







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