北部都會區的建設一直被視為香港未來發展的增長點，關於北都的建設，特首李家超曾經多次表示「心急如焚」。在新一份施政報告中，李家超從治理，土地等多個角度為北都的發展拆墻鬆綁。

特首李家超在17日發佈其任內第四份施政報告。有媒體的民調顯示，有近七成受訪者滿意施政報告，當中最為關注的部分則是有關北部都會區的建設。北都的發展最早在2021年提出，前特首林鄭月娥當時提出用20年的時間來發展北都。林鄭當時提出20年的時間並非不合理，因為按照過往香港的經驗——例如古洞北的發展，從2007年提出，直到2021年才開始賣地發展。

在過去幾年，由於臨近城市發展迅猛，加之環球經濟復甦乏力，香港經濟面臨轉型壓力，急需尋找新的經濟增長點，北都的開發更加迫在眉睫。然而，從客觀上說，北都的發展依舊是出於“議而不決，決而未行”的狀態，發展跟不上時代發展的腳步。

針對北部都會區的建設，施政報告提出成立並由特首領導“北都發展委員會”，從而提升北都相關政策的決策速度以及效率。此舉可以看出李家超“心急如焚”的心情，這也反映出當前北都提速的關鍵之處是什麼,即是當前政策法規對於北都發展存在諸多制約，以及過往特區政府管治方式存在效率問題。

“北都發展委員會”由特首領導，相信至少有三個方面的好處。首先，有助於將北都發展作為特區政府工作的優先事項；其次，通過特首領導的方式，有助於打通各部門之間的隔閡，加快北都所需的各個政府部門的協調效率；第三，委員會的成立，有助於監督和推動北都發展。

除了在領導制度上發生變化之外，在制度上也充分參考了內地成功的做法，顯示出特區政府的勇氣和創新。在制度上，提出發展“北都專屬法例”，此舉無疑是希望突破先行繁瑣的制度制約，為北都發展注入制度優勢，應對行政拖沓的情況；在土地審批上採取靈活的做法，例如允許以租約形式批地，又允許配合產業政策採用公開招標、限制性招標或直接批地等多元模式，另外，又提出「分階段開發」模式等等。相信有關措施能夠吸引企業參與北都發展，從而加快北都開發的進程。

當前，香港的經濟正面臨艱苦的轉型期，北都的發展是決定香港未來發展的重要戰略。如果香港把握不住北都發展的歷史機遇期，錯過北都發展的時間窗口，拖到北都在二十年才發展起來的話，那麼恐怕那時的北都已經沒有意義。本屆特區政府勇於擔起歷史責任，下一階段就應當全力推進落實，期望盡早看到北都發展的新面貌。

（文：蔣巍 時事評論員）

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