近期本港連番遭遇黑色暴雨侵襲，現行《惡劣天氣及“極端情況”下工作守則》的灰色地帶再次暴露無遺。工聯會明確指出，單靠不具法律約束力的指引，已無法有效保障僱員權益，並正式敦促政府盡快展開立法程序，清晰界定在黑色暴雨警告生效期間，非緊急服務行業的僱員毋須上班，以提供最堅實的法律後盾。

【核心問題：“指定人員”定義模糊不清 成僱主“酌情”缺口】

工聯會理事長、立法會議員黃國一針見血地指出，現行指引最大的問題，在於“指定人員”的定義含糊不清。

根據勞工處的守則，僱主可預先與員工協定，在惡劣天氣下哪些崗位屬於必須當值的“指定人員”。然而，何謂“指定”？界線何在？守則並未提供清晰標準。

黃國觀察到，在近期的黑雨期間，大量飲食、零售、戲院等行業的僱主，依然要求員工冒著極端天氣的風險返回工作崗位。他對此提出強烈質疑：“這些行業顯然不是維持社會運作所必需的緊急服務，為何員工要被迫將自身安全置於險境？”

這種模糊性為部分僱主提供了“酌情”的空間，將非必要的職位也解釋為“指定崗位”，令相關僱員在上班與否的抉擇中陷入兩難，也引發了大量的勞資爭議。

【工聯會方案：立法劃清界線 杜絕亂象】

為從根本上解決問題，工聯會提出以下核心訴求：

• 透過立法提供清晰指引：工聯會認為，政府應以立法形式，明確規定除真正的緊急服務（如醫療、紀律部隊、公共交通樞紐必要人員等）外，所有非緊急行業的僱員，在黑色暴雨警告信號生效期間，毋須返回工作地點上班
• 堵塞法律漏洞：立法將取代現時模棱兩可的行政指引，為僱員提供具法律效力的保障，避免他們因拒絕在惡劣天氣下上班而受到不合理解僱或處分
• 釐清勞資責任：清晰的法規能讓勞資雙方都清楚了解各自的權利和責任，從源頭上減少因天氣問題引發的爭拗

【現行指引下的僱員困境】

工聯會強調，在現行制度下，僱員時常面臨不公待遇。勞聯主席林振昇亦指出，有僱主利用指引的模糊性，將員工因黑雨無法上班的日子直接扣減為年假，或對員工冒險上班所產生的高昂交通費用（如的士費）報銷不足，變相令員工“出錢返工”，嚴重損害其合法權益。

對此，黃國建議，若打工仔遇到僱主將黑雨缺勤視作扣除年假等不公情況，應立即向勞工處或工會求助，尋求支援。

總結而言，工聯會認為，隨著極端天氣日益常態化，香港社會不能再依賴一份“無牙老虎”式的行政指引和個別僱主的“良心”。政府必須正視問題，從立法層面介入，為廣大非緊急行業的“打工仔”築起一道堅實的安全屏障，確保他們在惡劣天氣下的基本權益和人身安全得到應有的保障。

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編輯：梁琰