“十五五”開局定調: 告別強刺激 擁抱“慢而優”增長
2025-12-13
中國深度財經

中共中央政治局于12月8日召开会议,分析研究2026年经济工作。会议对当前经济形势作出判断,指出明年经济工作要坚持稳中求进的总基调,更好统筹国内经济工作与国际经贸斗争,更好统筹发展与安全,要实施更加积极有为的宏观政策,并增强政策的前瞻性、针对性和协同性。
分析指出,表述上继续强调“更加积极有为的宏观政策”,主要是基于当前宏观经济面临需求不足、消费乏力、投资效益有待提升、房地产止跌回稳仍需发力等形势。2025年前三季度中国经济运行总体平稳,但三季度以来增长动能有所减弱。

具体来看,会议明确,明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效,继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,分析认为,这显示出中国宏观政策的连续性和稳定性,有利于稳定社会预期。有机构预计,明年财政赤字率可能与今年持平,但专项债、超长期特别国债及准财政政策工具规模有望上升;货币政策方面,央行降息幅度可能达0.2到0.3个百分点,降准幅度有望达到1个百分点。

同样在本周,中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议确定,明年经济工作抓好以下重点任务:

一是坚持内需主导,建设强大国内市场。

二是坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能。

三是坚持改革攻坚,增强高质量发展动力活力。

四是坚持对外开放,推动多领域合作共赢。

五是坚持协调发展,促进城乡融合和区域联动。

六是坚持“双碳”引领,推动全面绿色转型。

七是坚持民生为大,努力为人民群众多办实事。

八是坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险。

内需不足仍是当前中国经济的主要矛盾。在八项重点任务中,坚持内需主导被置于首位,强调建设强大国内市场。深入实施提振消费专项行动,制定实施城乡居民增收计划等具体内容。有学者认为,现有的“消费品以旧换新”政策有望延续,以及扩大服务消费的专项方案也值得期待。

本周,全球迎来年底前最后一次“超级央行周”,美国、加拿大、澳大利亚、瑞士、巴西等多国央行陆续公布最新利率决议。其中,最受市场瞩目的无疑是美联储12月的利率决策。当地时间周四,美联储在结束为期两天的货币政策会议后宣布,将联邦基金利率目标区间下调25个基点至3.5%-3.75%。这是美联储自2025年9月以来连续第三次降息,也是自2024年9月启动本轮降息周期以来的第六次降息。

美联储主席鲍威尔在会后新闻发布会上表示,自10月会议以来,美国经济活动继续保持温和扩张,通胀水平仍略高于目标,房地产活动相对疲软。但他同时指出,联邦政府临时停摆的影响预计将在下一季度得到抵消。鲍威尔还直言,当前的关税政策导致通胀居高不下。今年以来累计75个基点的降息,预计将有助于稳定劳动力市场,并在关税影响减弱后,推动通胀重新向2%的目标下降。

美联储宣布降息后不久,美国总统特朗普立即公开表态,批评降息幅度过小,称美联储至少应该将降息幅度扩大一倍。

与此同时,新任美联储主席人选备受关注。现任主席鲍威尔的任期将于2026年5月到期。此前特朗普多次公开猛烈批评他在降息方面行动太慢,拖累了美国经济。有分析认为,一旦新主席人选确定,市场将更多地根据新人选的指引来对中期政策路径进行定价。

分析认为,美联储此次降息为中国货币政策打开了更充裕的“操作窗口”,但中国政策核心仍是“以我为主”,最终取决于国内经济需求。本周召开的中央政治局会议为2026年经济工作定下“稳中求进、提质增效”的总基调,并明确将继续实施“更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”,这意味着宏观政策的扩张取向已基本明确。美联储降息将减轻外部因素对国内货币政策灵活调整的制约。

同样值得关注的是,世界银行本周在北京发布的最新一期《中国经济简报》将2025年中国经济增速预期上调了0.4个百分点。此外,国际货币基金组织10日在北京表示,尽管面临多重冲击,中国经济仍展现出显著韧性,预计2025年增速将达5%,较今年10月发布的《世界经济展望报告》上调0.2个百分点。上调预期的主要原因是中国采取了宏观经济刺激措施,且中国出口面临的关税低于此前预期。


分享至
weibo
facebook
twitter
0 條評論
請先登錄後再發表評論
這裡空空如也...
快來分享你的看法吧