區議會改革方案公布，一如所料引起爭議，支持者指方案體現「愛國者治港」原則，「泛民」人士多表失望，甚至有現任民選區議員宣布下屆不再參選。不同立場不同意見可以爭議，這是言論自由，是民主社會應有之義。但沒有人能否認，改革方案有助區議會去政治化。

根據政府建議，重組後的區議會議席有470個，與本屆相若，保留現時27個當然議席，直選議席由約450席大幅減至88席、委任議席有179席、分區委員會等三會互選的議席則有176席，比例大約為「4、4、2｣，此外，直選設立提名及資格審查機制。持反對意見的人士只盯住直選議席減少，卻不願意承認，經歴2019年區議會選舉的災難性後果，全面直選神話早已破滅。

始於八十年代初的區議會，全部議席分別由官守、委任、當然和民選四部分組成，官守議席最多，其次是委任，然後才是民選議席。回歸以來，隨著區議會直選議席比例不斷增加，區議會政治化亦不斷升溫。2013年立法會通過《2013年區議會(修訂)條例草案》，於2015年取消所有區議會委任議席。2019年區議會選舉演變成一場反政府的政治動員，釀成嚴重災難，教訓就在「政治化」三字。

這次區議會改革方案恢復委任制和間選，是撥亂反正。委任和間選的區議員同樣可以服務街坊，關鍵在於，委任制和間選必須有足够透明度，公平公開，當選之後要有KPI有監督機制。特區政府要提升管治水平，掌握民意非常重要，所以區議會保留兩成民選議席很重要，比例是否太少，見仁見智。民意固然重要，但決策不能唯民意，英國人正在吞下脫歐公投的苦果，就是最好的反面教材。「4、4、2」方案注重平衡，有助減少社會爭拗，又可構成一個多角度多聲道、去政治化的區議會，更好地為街坊服務、為提升地區治理水平做好諮詢工作。

（作者歐陽海城，在香港傳媒圈打滾逾三十年，從記者到總編輯再到評論員，一路走來，不平則鳴。）