美國觀察|揭秘特朗普訪華幕後兩大策劃者
2026-05-15

特朗普12日下午乘坐“空軍一號”從華盛頓啟程訪問北京。白宮公佈的部分隨行名單中,看不到傳統意義上的“中國通”,也令外界關注,這次歷史性訪問背後,究竟誰是白宮真正的策劃者,誰又在主導特朗普的對華政策。

白宮公佈的部分隨行人員包括特朗普次子埃里克·特朗普及其夫人、美國國務卿魯比奧、國防部長赫格塞思、貿易代表格里爾等幕僚。

值得一提的是,雖然美國第一夫人梅拉尼婭未有陪同訪華,但“空軍一號”上的乘客還包括《梅拉尼婭》紀錄片導演拉特納。

奧巴馬政府時期曾任白宮全球參與事務主任的布魯恩指出,這份隨行名單最顯眼的缺失,是沒有真正具備中國問題背景、能為總統提供對華建議的官員。

按照慣例,美國總統身邊通常至少會有一名來自國安會或國務院的官員,負責提供中國相關簡報。這也令外界質疑,特朗普在與中方會面前準備不足。

而特朗普兒媳出發前在社交平台發布合照,並配文“中國隊”,也進一步引發爭議,甚至導致特朗普通訊主任史蒂文·張與布魯恩隔空交鋒。

不過,史蒂文·張的回應並未正面說明,到底誰是特朗普真正的中國問題專家。

事實上,特朗普第二任期內,傳統意義上的“中國通”明顯減少。目前在白宮國安會,最核心的中國安全事務負責人是伊萬·卡納帕西。他會中文,長期研究中國軍方,被視為典型安全鷹派人物,也深度參與了特朗普此次訪華行程。

另一位關鍵人物則是美國貿易代表格里爾。他被認為是特朗普第二任期對華貿易政策的核心操盤手,主要負責關稅、稀土談判、農產品採購、波音訂單,以及中美貿易和投資委員會相關談判。

美方當前最期待的成果之一,是中國進行大規模採購,包括大豆、波音飛機和美國能源產品,以縮減長期存在的中美貿易逆差。

《華爾街日報》指出,特朗普第二任期,美國對華政策、貿易做法以及對華措辭發生“地震級轉變”,特朗普要求官員在公開談論中國時降低調門。

去年4月,特朗普啟動對白宮國家安全委員會的大規模縮編。雖然卡納帕西本人仍在崗位上,但他的中國事務團隊已被裁撤。

中美元首釜山會晤後,特朗普任命親信米勒負責協調政府內部所有涉華行動。米勒則與財政部長貝森特和貿易代表格里爾保持密切溝通。

《外交政策》雜誌分析稱,相比特朗普第一任期對華政策中的結構性要求和鷹派優先事項,如今許多內容已經消失,美國政府內部防務與安全專家在此次國事訪問籌備過程中也被邊緣化。

不過,一些中國問題觀察人士認為,特朗普政府如今較為溫和的對華姿態,更像是一種“戰術性休戰”,而非真正的戰略轉向。未來中美仍可能重新回到激烈的經濟競爭狀態。

記者:王冰汝 張瀟一

編輯:闫毅


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