繼美國總統特朗普宣佈推出120億美元的“金庫計劃”，建立關鍵礦產戰略儲備之後，美國政府緊接著舉辦了首屆關鍵礦產部長級會議。儘管美國國務卿魯比奧等高級官員在公開表態中，沒有點名中國，但從會議設計到政策走向，幾乎句句都指向一個核心目標，就是降低對中國關鍵礦產和稀土供應鏈的依賴。

包括七國集團在內，美國的50多個盟友以及夥伴國家的代表，出席了此次由美國政府舉辦的首屆關鍵礦產部長級會議。出席這次會議的外長來自印度、韓國、荷蘭、意大利、馬來西亞、加拿大、蒙古等國，這被美國形容為全球關健礦產供應鏈外交的一個里程碑時刻。此次會議的核心目標，就是推動稀土和關鍵礦產供應鏈的多元化，削弱中國在“開採-加工-定價”鏈條中的主導地位。

美國國務卿魯比奧在會上說，“目前這一領域高度集中在一個國家手中。在最壞的情況下，它可能被當作地緣政治博弈中的一種槓桿工具”；“同時它也極易受到各種衝擊的影響，比如疫情、政治不穩定，或任何可能發生的突發事件。因此，這個問題至關重要。我認為，全球正越來越清楚地認識到，我們需要建立一個在全球範圍內既可靠、又多元化的關鍵礦產供應鏈”。

魯比奧的表態，反映出華盛頓對關鍵礦產的認知變化，它已經不再被視為單純的商品，而是國家安全工具。

而美國副總統萬斯提出，建立一個優惠性關鍵礦產貿易集團，既能保障美國工業獲得所需資源，又能推動整個區域的產能擴張，保護關鍵礦產免受外部衝擊，這被認為是本次會議最具突破性的提議。萬斯這一設想的核心在於，用關稅和規則，設立價格底線；建立參考價格機制；讓盟友進入同一個產業圈層。

美國經濟專家表示，要讓這一新的貿易集團運轉，關鍵在於建立一個機制，防止成員國私下購買中國材料，同時引導企業減少從中國獲取關鍵礦產。出席會議的日本外務副大臣表示，日本完全支持美國的這項倡議，並將與儘可能多的國家合作，確保其取得成功。

美國外交關係委員會的專家形容，這次峰會是特朗普政府迄今為止，最具雄心的多邊會晤。特朗普政府第二任期以來，採取了一系列旨在應對中國主導地位的政策舉措，這包括兩天前特朗普宣佈“金庫計劃”，擬建立稀有元素戰略儲備；2026年1月，特朗普簽署行政令，指示美國商務部和美國財政部運用貿易工具，緩解因關鍵礦產依賴而帶來的國家安全風險；2025年10月，美國與澳大利亞、日本、柬埔寨、馬來西亞、泰國簽署了與稀土相關的雙邊框架協議； 2025年12月特朗普政府發佈硅和平戰略倡議，旨在構建安全、繁榮且由創新驅動的硅供應鏈。這一系列行動標誌著美國在關鍵礦產領域，從“去風險”轉向“制度重塑”。

特朗普政府的這項行動也得到了美國國會議員的支持，2月4日，參議院的共和黨人提出了一項草案，要在未來十年對美國進出口銀行提供700億美元的支持，來加強其在關鍵礦產領域的核心作用。

記者：王冰汝 王添翼

編輯：辛仔