近日，台灣媒體傳出台灣當局一條禁令：“沒有命令，飛行員禁開第一槍。”此條消息一時成為兩岸各大媒體爭相轉載的新聞。

其實，“不打第一槍”並不是什麽新聞，因為中國人民解放軍及周邊軍隊都有類似的規定。主要目的是防止因偶發的、局部的對峙、摩擦升級為雙方軍隊間全面的戰爭行為。最典型的是6月中國與印度在加勒萬河谷發生的肢體衝突，因為雙方都有“不打第一槍”的規定，有效抑制了事態進一步發展，至今沒有演變為兩國間的武裝衝突。中美雙方艦機在南海也經常發生近距離接觸，由於雙方簽署的《海空相遇安全行為準則》中也有類似規定，所以到目前沒有發生正面武裝衝突。

首先要分析，台軍“禁開第一槍”的根本目的是什麽。不能說台軍“禁開第一槍”對維持台海和平與穩定一點正面意義都沒有，它至少可以防止台軍官兵付出無謂犧牲。但這肯定不是台灣當局制定此項政策的根本出發點。台灣當局真正擔心的是，在兩岸整體實力嚴重不對等，霸權干涉勢力又措手不及的情況下，由於己方下屬不自量力主動挑起戰爭，會遭到大陸軍隊的致命反擊，甚至由此拉開武力統一的序幕，“台獨”分裂陰謀從此毀於一旦。不客氣地講，無論從政治、軍事角度，還是從戰略、戰術的角度考量，台灣當局只能做出這一選擇，別無他路。

其次要明白，大陸“不打第一槍”，是基於“一國兩制，和平統一”的大政方針。台灣當局若要想以“禁開第一槍”，促使雙方形成1979年大陸停止炮擊金門之後的“金門默契”，那就想多了。因為台灣當局不承認“九二共識”，已經破壞了當年由於有一個中國共識而形成“金門默契”的前提條件。如果“台獨”分裂勢力出現了觸碰《反分裂國家法》“三條紅線”（以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實，或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失）的情況，大陸得以非和平方式維護國家統一。在這種情景下，就失去了大陸“不打第一槍”的前提條件，到時就不是“不打第一槍”的問題了，大陸一定會不達目的，決不收兵。大陸的“不開第一槍”，是日常中的戰備規定，台灣當局甭想以自己的戰術“禁開第一槍”綁架大陸在戰略上永遠“不打第一槍”。

再次要清醒，“不打第一槍”不代表被侵犯的一方沒有權利動用武力。美國軍艦經常闖入中國南海島礁領海內，中國對其識別、查證、驅離，沒有動用武器打擊，總體上說是為了維護南海的和平與穩定，維持中美關係的大局，不代表中國沒有權利使用武力。中方遵守《海空相遇安全行為準則》的前提是對方沒有侵犯領海領空，如果失去這個前提，中方的行動不受《準則》約束。

還要明白的是，“不打第一槍”並不能絕對保證不發生擦槍走火。再完美的政策，也不可能針對性地設計到現實中各種可能，尤其是在變化多端的軍事領域。在雙方軍隊的對峙中，有許多想像不到的可能發生。比如自動發射裝置誤動，台軍自己也沒有想到過金江艦會發射“雄三”導彈命中漁船造成人員死亡；對峙中的軍人出於保護自身絕對安全，由於緊張而動用武器射擊的情況也難免發生。尤其敵對雙方戰機在日常的空中糾纏中，處於密封座艙內的飛行員，其實有時很難準確判斷，接收到對方火控雷達照射信號後，對方有沒有發射導彈；對方打出的是警示性曳光彈還是導彈。而空中作戰，戰機稍縱即逝，誰都不甘落於下風。至於艦船發生碰撞，那更是在日常海洋活動中屢見不鮮。美國軍艦從2017年到2019年，連續發生過八次碰撞事故，所幸碰撞的不是別國軍艦。發生軍艦碰撞事件帶來的政治、外交、軍事後果，其實比一般開槍事件要嚴重得多。

大陸堅持“和平統一”方針，著力維持台海的和平與穩定，但不可能放棄以武促統。台灣當局“禁開第一槍”固然可取，但更重要的是丟棄以武拒統的幻想，停止在“台獨”分裂的道路上左衝右殺。否則，不定哪天台海會槍聲四起，炮聲隆隆。

（作者王雲飛，中國軍事專家，三策智庫高級研究員）

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《台勿以戰術“禁開第一槍” 綁架陸戰略“不打第一槍”》
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