世貿組織總幹事候選人資料及初步分析
2020-07-09
张博谛

由于现任总干事阿泽维多突然宣布辞职,原本任期至2021年8月31日,现在他要提前一年离任,破坏了应有的流程,缩短了本应九个月的选举启动时间。

7月8日全部候选人敲定后,7月中旬,由世贸总理事会面试,总理事会由各地区常驻世贸组织部长级代表组成。面试将以问答的形式,由各个候选人回答各代表提出的问题,基本以WTO今后发展方向为主。

在8月份初,各国各地区将与每位候选人磋商,在达成一致意见的前提下,大会将提交第一轮商议报告,“协商性”淘汰部分候选人,反复几次,在8月底完成最终人选认定,提交理事会主席,在8月31日之前由总理事会对其最终任命。如果在执行了上述所有程序之后,总理事会无法在任命的最后期限之前以协商一致的方式做出决定,则由所有会员进行投票表决。

候选人共8位

Jesús Seade Kuri 施雅德,73岁,经济学家,外交官和政治家,有丰富贸易谈判和国际金融危机管理经验。自2018年12月1日以来,他一直是墨西哥外交部的北美副部长。2020年6月8日,锡德博士被墨西哥政府正式任命为世界贸易组织(WTO)总经理。

施雅德是彼得·萨瑟兰时期任副总干事,是拉美及墨西哥“关贸总协定”主要谈判人。他是第一位被提名的世贸组织总干事候选人,美洲国家对他的支持很明显。相对非洲国家,美洲各国对施雅德的一直推选,保证了他的绝对后盾,同时也是现任总干事阿泽维多支持的人。据记者同事们的了解,施雅德先生应该“觊觎”总干事位置许久,但由于条例,“总干事和副总干事的任期应错开”的原则,他现在才是最佳“回扑”总干事位子的时机。

Ngozi Okonjo-Iweala 伊维拉,66岁,美国麻省理工学院经济学博士,曾担任尼日利亚的财政部部长,又短暂担任过外交部部长,2007年10月,她担任世界银行常务副总裁,曾被提名世界银行行长。


伊维拉是这次总干事后选人中呼声较高的一位,也是所有候选人中资历较高的一位。非洲一共三位候选人,尼日利亚相比较其他国家,国力最强,近几年已成为非洲最大经济体制之一。根据前多伦“淘汰”原则,外界普遍认为非洲将最终一致推举唯一的竞争者,就是伊维拉博士。在6月30日伊维拉以候选人身份参加了“联合国记协”的视频新闻会,阐述了她的观点,她始终围绕着“聆听各国需求”为发言准则。当我问及“中美贸易摩擦”时,她表示,她将去聆听中国和美国的需求,以及各国对他们的需求。同时,她拒绝评价现任总干事阿泽维多的工作。据悉,伊维拉团队办公室在英国伦敦,并且有人指出美国是她的后盾。

Mr Abdel-Hamid Mamdouh 马姆杜,67岁,非洲埃及,欧洲瑞士,双国籍,马姆杜是King&Spalding LLP的高级法律顾问,是WTO的服务贸易和投资部前总监,曾担任世界贸易组织服务贸易理事会秘书,负责国际贸易中的法律事务。他是埃及外交机构的贸易谈判代表。


根据,帮助世界最贫困人群的瑞士非政府机构“南方联盟”负责人之一阿加齐(isolda agazzi)跟我说,马姆杜的水平和双国籍的特殊身份,应该非常有望当选总干事,世贸组织目前正需要一个有丰富经验且有欧洲背景的总干事,他的非洲埃及国籍,有助于各大洲之间轮换总干事席位的模式(虽然世贸组织条例没有相关硬性规定)。在6月25日一次采访中我问他“中国和印度是否被认为仍然是发展中国家?”,他说,一个国家的贸易地位是随时改变的,根据国家需求和整体环境变化而改变,当然,这种改变必须要与本国磋商,在达成一定的谅解前提下,取得本国同意。同时,他也拒绝评价现任总干事阿泽维多的工作,但他表示,世贸组织总干事本身职责是有限的,主要是维修这个大型机器原本出现问题的机器零件,满足各国的要求。据消息透露,马姆杜虽然履历较为单薄,但相比较其他候选人,他似乎敢于改革,且愿意主动与中国搞好关系。

Dr Liam Fox 利亚姆·福克斯 58岁,英国下议院议员。前任英国国际贸易大臣、贸易委员会主席,国防大臣。格拉斯哥大学医科毕业,从政前是一名陆军军医。1992年当选为国会议员。于1998年进入保守党影子内阁,任宪制事务发言人、影子卫生大臣。2003年至2005年间担任保守党主席。


福克斯任内阁部长期间,在国会开支丑闻中,他违规报销金额过大,被罚款所索赔。在被任命为英国国防大臣期间,因违规发放给自己朋友国防部通行证,及公款旅行等问题而引咎辞职。有报道指出,福克斯被英国推举,是欧盟与英国的协议,欧盟有可能一致推选福克斯,是对英国脱欧以后的一个回馈,希望英国在世贸组织中保障英国与欧盟的共同利益。

Yoo Myung-hee 俞明希,53岁,是现任韩国贸易大臣。 是担任该职位的韩国第一位女性因为她在包括韩国驻华使馆,总统府和负责贸易政策的部委等地任职,曾担任贸易副部长。

Aamina Maxamed Jibriil 贾布里勒,58岁她曾担任国际移民组织总干事和世界贸易组织总理事会主席,以及联合国环境规划署助理秘书长和副执行主任。目前担任肯尼亚外交和贸易部部长。

Mr Mohammad Maziad Al-Tuwaijri 阿尔图瓦基利,60岁 在国际和地方经济战略事务向沙特阿拉伯皇家法院提供咨询,沙特阿拉伯前经济和计划部长,负责沙特阿拉伯的经济发展议程,以及与国际组织和多边机构的互动。在沙特银行,摩根大通和汇丰银行从事银行职业生涯,成为汇丰银行中东,北非和土耳其集团董事总经理,副董事长兼首席执行官。大力倡导《沙特2030年愿景》,且是前沙特空军飞行员。

Tudor Ulianovschi图多尔·乌里扬诺夫斯基,37岁,是摩尔多瓦的政治家和外交官,他于2018年1月至2019年6月担任摩尔多瓦外交大臣外长。他曾担任摩尔多瓦驻列支敦士登和瑞士的大使。 

另:

西班牙外交部长,外务、欧盟与合作大臣,现年51岁的冈萨雷斯,原来是世贸总干事呼声最高的热门人选,她有着非常丰富的政治经历,曾是世贸原总干事拉米的副手,曾任国际贸易中心总干事(执行秘书),也是对华非常有好的多边政治家。她曾高调声明希望参与世贸总干事竞选。但由于2020年初刚刚担任西班牙外长,最终与西班牙和欧盟达成共识,放弃参加世贸总干事竞选。但她曾透露要参选2037年联合国秘书长(古特雷斯连任,下一届由美洲人担任)。


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